《工电联合整治道岔、钢轨绝缘管理办法》 工电线路函[2018]28号

工电联合整治道岔、钢轨绝缘管理办法

第一章　总　则

第一条　为规范道岔、钢轨绝缘设备管理，指导对道岔等设备开展工电联合整治，提升结合部设备质量，减少结合部设备故障，制定本办法。

第二条　本办法依据《普速铁路信号维护规则》、《高速铁路信号维护规则》、《铁路线路修理规则》、《高速铁路无砟轨道线路维修规则(试行)》、《高速铁路有砟轨道线路维修规则(试行)》等规章制定。

第三条　本办法适用于工电联合整治道岔(含转换设备)、钢轨绝缘(含轨距拉杆、地锚拉杆绝缘等)工电结合设备。

第四条　工电联合整治项目和标准，按照《工电联合整治道岔项目及标准》(见附件１－１~１－５)和《钢轨绝缘整治标准及测试方法》(见附件２)执行。

第五条　铁路局集团公司应统筹协调工电设备发展规划和大中修、更新改造计划，推进道岔设备及其维护管理标准化、规范化。

第六条　工电系统应逐步实现设备监测信息、教育培训、应急处置等资源共享。

第七条铁路局集团公司应根据本办法，结合实际制定具体实施办法。

第二章　组织管理

第八条　中国铁路总公司(以下简称总公司)工电部负责道岔及钢轨绝缘设备的技术管理，制定道岔、钢轨绝缘等设备技术标准。总公司调度部负责指导工电联合整治相关运输组织、天窗安排、作业计划审批等工作。

第九条　铁路局集团公司成立工电联合整治工作领导小组。组长由分管工务、电务副总经理担任，副组长由电务、工务、运输部及安全监察室、施工办主任等担任，组员包含电务、工务、运输部及安全监察室、施工办副主任等。领导小组设日常管理办公室，成员由电务、工务、运输部及安全监察室、施工办等有关人员组成。站段应成立段、车间两级工电联合整治工作小组。

第十条　铁路局集团公司工电联合整治工作领导小组负责联合整治工作总体规划和协调，主要包括组织制定工电联合整治实施办法，筹集设备整治费用，审批联合整治年度工作规划，沟通天窗计划，协调解决存在的问题，定期组织检查评比和经验交流。站段工电联合整治工作小组负责制定联合整治年、月计划及物资材料筹备，督促、指导现场落实联合整治工作。车间联合整治工作小组负责现场检查、整治等工作具体实施。

第十一条　铁路局集团公司每年至少召开一次工电联合整治工作会议，及时总结当年工作经验、部署次年工作安排。站段每半年至少召开一次工电联合整治协调会议，重点分析问题、制定整改措施、协调相关工作。车间级工电联合整治工作协调会宜每月召开一次，主要根据工作量联合调查情况和年度道岔整治计划，联合编制和提报月度作业计划，协调解决作业问题。

第三章　技术管理

第十二条　道岔工电结合部设备管理分工:

１道岔钢轨、辙叉、轨枕、滑床板、垫板、连接杆、拉杆、间隔铁、限位器、防跳限位装置、轨撑、顶铁、挡砟板、连接零配件、连接销、螺栓，岔枕上用于安装道岔安装装置的螺栓孔。提速道岔钢岔枕与钢轨连接螺栓的绝缘垫板及绝缘套管，心轨牵引点处连接铁(拉板)及其连接螺栓等由工务负责维修管理。

２道岔转辙机、密贴检查器、锁闭装置、导管装置、动作杆、表示杆、防踩板、安装装置(含绝缘)，可动心轨道岔的锁闭板、锁闭板绝缘垫片及锁闭板与钢枕的连接螺栓，心轨牵引点拉板安装外锁闭的方孔及安装转辙机托板的螺栓，ＣＮ道岔下拉装置、辙叉夹紧杆、辙叉连接柄及其紧固件由电务负责维修管理。

３岔枕等工务设备上用于安装电务设备的螺栓孔由电务负责检查，道岔钢岔枕与钢轨连接螺栓的绝缘垫板及绝缘套管由电务负责测试，发现失效时通知并配合工务修复。

４锰钢辙叉上的导电销由电务负责日常检查、工务负责维护。电务发现导电销脱落或无法安装跳线时，应通知并配合工务焊修。

５道岔辊轮安装、固定、维护由工务负责，辊轮调整由电务负责。辊轮及其部件缺失、脱落或破损时，由工务准备材料并安装恢复，电务负责调整。

第十三条　钢轨绝缘等工电结合部设备管理分工:

１分体式绝缘接头鱼尾板及其螺栓等有关线路强度的金属部分由工务负责维护，其保证电气特性的绝缘部分由电务负责维护。工务、电务发现绝缘接头不良需分解检查或更换时，应通知对方联合整治。

２胶接绝缘和本克拉绝缘接头、轨距杆、地锚拉杆由工务负责维护，其保证电气特性的绝缘部分由电务负责测试，测试发现绝缘部分存在问题时由工务负责维修。工务、电务发现绝缘接头不良时，通知对方配合作业。

第十四条　工电联合整治应坚持源头治理，消除结构性、基础性病害，提升道岔框架结构强度。应积极创造条件、不断改进方法，在具备条件的区段通过脱杆捣固恢复岔区平纵断面、消除转辙部位空吊。通过开展大机清筛整治道床板结、翻浆，恢复道床弹性。通过调整轨缝、应力放散或换轨等方法解决尖轨、基本轨纵向爬行超标问题。结合大修、更新改造，有计划地更换老旧型号道岔和木枕道岔，通过整体更换病害、磨耗超标轨件，提升道岔框架结构强度、稳定性，通过逐步改造电务作业平台，解决排水问题。

第十五条　铁路局集团公司应制定工电联合整治作业指导书，明确结合部设备主要检查部位及检查测量方法，制定联合整治作业流程、作业标准。工电系统应创建联合整治信息共享平台，进行道岔维修档案标准化管理，建立结合部设备问题传递、互控机制和设备动、静态检测数据共享机制。

第十六条　工电联合整治应实行规模化集中作业，在普速铁路枢纽站合理划分天窗区域，提高天窗综合利用率。

第四章　作业管理

第十七条　工电联合整治应贯彻设备等级管理理念，按照“先干线后支线、先正线后到发线”的原则，结合道岔维修周期、结合部设备实际状态合理制定年、月度联合整治计划。道岔出现动静态检测大值偏差、严重结构性病害或电务监测相关参数突变等问题，应及时进行整治。

第十八条　工务宜每月对钢轨绝缘接头、轨距杆、地锚拉杆、道岔连接杆等设备进行检查，电务应按周期测试绝缘性能。

发现绝缘阻值低于预警值时，工务、电务应及时进行联合检查、处理(见附件２)。

第十九条　工电联合整治实行“联合检查、联合分析、联合计划、联合作业、联合验收”制度。

１联合检查。工电双方应根据月度联合检查计划，对道岔及钢轨绝缘设备进行联合检查。日常维护发现结合部问题(含检测车发现结合部动态大值偏差、电务监测相关参数突变)时，应及时组织联合检查。

２联合分析。工电双方应联合分析检查发现的问题，统计工作量，研究制定联合整治方案。

３联合计划。按“先严重、后一般”的原则，根据整治方案编制并提报天窗计划。对联合检查发现危及行车安全的问题应立即组织整治。

４联合作业。工务、电务车间根据批复的天窗计划组织联合协同作业。作业过程中，双方应按规定进行登记和防护，作业后，双方共同确认放行列车条件。

５联合验收。联合整治作业完成后，工务、电务车间要联合组织验收评价。车间联合验收合格后由站段进行联合验收，验收不合格的应限期整改达标并纳入考核。铁路局集团公司工电联合整治领导小组对联合整治工作应每半年抽查不少于一次，并将检查结果予以通报。

第二十条　联合整治过的结合部设备，工电双方要通过监测、动态检测及现场检查等手段对设备状态进行跟踪，分析变化规律，掌握后续的调整、整治经验与方法，实现设备质量动态可控、常态达标。

第五章　保障制度

第二十一条　铁路局集团公司应建立工电联合整治评价体系和考核激励机制，调动干部职工参与联合整治工作的积极性，促进提升整治效率和质量。

第二十二条　铁路局集团公司定期对联合整治验收后的设备进行抽检，按规定进行评价和考核。

第二十三条　应通过建设工电联合整治标准示范站、示范设备，引领联合整治工作。

第二十四条　应建立联合培训机制，定期对工电联合整治管理和作业人员进行培训，促进专业融合，提升道岔及钢轨绝缘设备联合整治水平。

第二十五条　宜通过开展工电联合整治职工技能竞赛等活动，锻炼提高职工业务技能，表彰优秀的复合型业务人才。

第六章　附　则

第二十六条　本办法由总公司工电部负责解释。

第二十七条　本办法自２０１９年１月１日起施行。原《中国铁路总公司运输局关于印发‹工电联合整治道岔项目及要求›的通知》(运电信号函〔２０１５〕２４１号)同时废止。

附件:

１工电联合整治道岔项目及标准

２钢轨绝缘整治标准及测试方法