1 施工组织设计的概念和作用
概念：施工组织设计是用以指导施工组织与管理、施工准备与实施、施工控制与协调、资源的配置与使用等全面性的技术、经济文件，是对施工活动的全过程进行科学管理的重要手段。通过编制施工组织设计，可以针对工程的特点，根据施工环境的各种具体条件，按照客观的施工规律。
作用：根据设计图纸和招标文件的要求，从全局出发，参照客观条件，拟定工程的施工方案，确定施工顺序，制定各工种的施工技术和施工方法，制定安全生产措施，安排施工进度，组织劳动力、机械、材料、构件和半成品的供应，对现场道路、运输、水电供应、仓库和生产、生活临时设施做出规划和安排，使施工活动能有计划、有条不紊地进行，达到优质、低耗、高速度地完成工程建设任务。
2 施工组织设计的目的和意义
1、施工组织设计是各方相互沟通、相互配合、互相促进的必要文件。
2、施工组织设计是项目部施工能力和施工思路的具体反映。
3、施工组织设计是指导项目部具体施工的纲领性文件。
4、施工组织设计是项目部技术力量、综合素质的集中体现。
5、施工组织设计是企业技术积累和培养综合型人才的重要手段。
6、施工组织设计是工程资料的重要组成部分。
3 施工组织设计编制的主要章节和内容
3.1 主要章节和内容
1、编制依据、与建设单位签订的施工合同、协议、会议纪要；建设单位提供的工程设计文件、图纸；建设单位指导性施工组织设计下达的工程施工安排要点、工期和质量要求；施工调查报告、公司管理交底、施工组织设计前期策划书；工程设计文件采用的施工技术规范、规则、规定以及现行的施工定额；公司的施工能力，包括机械设备、项目经理及各类人员配备等基本情况；以往类似工程的施工经验。
2、从项目简介、本标段施工范围及内容、设计概况、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位等几个方面介绍。
3、在充分审核设计文件、招投标文件和现场施工调查的基础上对工程特点及重难点分析，并根据分析情况和现有技术力量提出切实可行的施工对策。
4、本内容为整个项目的管理目标，主要包括：安全管理目标、质量管理目标、工期目标、创优规划、环境与水保护及文明施工管理目标、职业健康、节能减排目标等。
5、以文字和图表形式表述项目部的组建及主要人员配置情况。组织机构框图按照直线职能组织机构形式绘制。项目部主要人员应以表格形式体现，包括项目部领导以及工程部、安质部、工经部、财务部、物机部、试验室、办公室等部门负责人。
6、主要包括：总体施工布置、施工任务划分及队伍部署、主要工程施工方案、主要临时工程方案等。
7、主要分总体进度安排、单位工程或分部工程进度安排、关键工程节点安排等。
8、主要内容包括：临时工程建设（包括驻地建设、铺架基地、制存梁场、接轨便线等），电力、通信、生产生活用水来源，工程试验准备，物资准备，环保设施，工程测量准备（含交接桩、加密复测及施工测量），征地和拆迁，技术准备等。
9、主要内容有施工队伍及劳动力配置计划，主要物资及周转料配置计划，主要机械设备配置计划。
10、主要工程一般指单位工程、分部分项工程或其中的特殊结构工程。每个主要工程施工方案包括工程概况、总体施工方案介绍（包含施工工序流程）等，当有施工过渡方案时，还应简单描述施工过渡方案等重点工艺设施设计。 对项目拟编制的主要工程施工方案进行梳理，制定本项目施组（专项施工方案）编制审批计划表，明确拟编写方案梳理、名称、编制负责人、计划编制时间、评审时间、审批单位等，并对施组和方案的编制、审核、发放、修改等情况，建立施工组织设计（专项施工方案）管理台账，跟踪管理。
11、主要从运输生产组织机构、通讯、信号、运输设备配置、行车组织、货物运输、应急预案、运输安全保障措施等。
12、首先界定出项目中所有特殊过程、关键工序，然后提出相应的管理措施。
13、主要包括项目重大危险源及重要环境因素识别和评价、制定的应对措施。 重要环境因素：是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
14、主要内容有安全管理目标、安全管理组织机构、安全保证体系框图、主要安全保证措施等。
15、主要内容有质量管理目标、质量管理组织机构、质量保证体系框图、主要质量保证措施等。
16、主要内容有工期管理目标、工期管理组织机构、工期保证体系框图、主要工期保证措施等。
17、主要内容有文明施工及环境、 水与职业健康保护的目标、管理组织机构、保证体系、保证措施等。
18、主要内容有节能减排目标、节能减排管理机构、节能减排保证体系、主要节能减排措施等。
19、主要内容有冬期施工技术措施、夏期施工技术措施、雨季施工技术措施、特殊气候（如西北高原高寒风沙地区、西南喀斯特地貌地区、东南沿海台风暴雨地区、东北寒冷地区）施工技术措施等。
20 、应急预案：主要内容有应急预案领导机构、应急预案内外部联系方式、应急预案清单、应急预案编制及演练计划等。
21、附件
（1）施工平面布置图：运输设备位置、储备位置、场内道路的布置，临时给排水、供电线路的布置。
（2）施进度计划：横道图应清晰直观，网络图应能反应关键项目的工期控制，进一步进行综合平衡和方案优化。
（3）临时工程设计图：运输设备位置、储备位置、场内道路的布置，生产和生活设施的布置，临时给排水、供电线路的布置。
（4）施工组织设计（专项施工方案）编制审批计划表。
