一、适用范围
适用于普速线路有砟轨道的冻害垫板作业。
二、作业目的
对冻害造成的线路高低、水平不良等病害进行临时性顺坡处理，确保列车运行平稳、安全。
三、作业条件
1.线路限速或允许速度大于60km/h的区段，该作业必须在维修天窗、施工天窗或故障修时间进行；线路限速或允许速度小于等于60km/h的区段（隧道内除外），可在天窗点外进行，但严禁利用旅客列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。
2.无缝线路作业时，必须严格执行《普速铁路线路修理规则》第4.8.6条作业轨温要求。
四、工具、机具、材料准备
轨距尺、木折尺、超高板、弦绳、石笔、钢轨温度计、螺栓扳手、起道器、撬棍、道钉锤、起钉器、锛子、加长道钉、木楔、冻害垫板、水平垫片等。夜间作业需携带照明灯具。
五、作业流程
1.作业前
（1）木枕线路、道岔区段使用冻害垫板应先钻孔，并按要求选好垫板，垫板材质要求一致，钻孔位置、孔径（直径30mm）必须保证正确。
（2）无缝线路地段作业前，要先测量轨温，确认现场轨温满足无缝线路作业条件，确保作业不超温。
（3）用拉线测量的方法做好冻害地段的工作量调查，根据现场冻起高度和《普速铁路线路修理规则》规定的顺坡要求，测算出需要垫板的厚度、长度及数量，并将应垫厚度写在对应轨枕位置的轨底上。
（4）调度命令下达后，作业负责人确认防护设好后方可下达上道作业命令。
2.作业过程及技术标准
（1）将应垫地点的扣件松开，木枕地段起掉道钉；木枕有铁垫板的地段，冻起高度不超过6mm时，可使用厚度为3mm、6mm的顺垫板在铁垫板上顺垫。
（2）木枕线路冻害地段的处理：将起掉的道钉孔用木楔打入，以饱满抽不出为宜，同时将冻害垫板垫在木枕与铁垫板间，用打眼机先钻孔，钻孔直径30mm，然后再钉道钉。
（3）混凝土枕线路冻害地段的处理：
①在道床冻结前，应有计划地撤出调高垫板进行捣固。在冻结后，冻起高度不超过15 mm地段，可用调高垫板整修。每处调高垫板不得超过2块，总厚度不得超过15mm。
②混凝土枕地段发生15 mm以上冻害时，可采用调高扣件，每处调高垫板不得超过3块。
③冻起高度15mm<h≤25mm时，直线地段每隔三孔、曲线地段每隔二孔加装轨距杆，将Ⅱ型和Ⅲa型混凝土枕扣件全部更换为调高扣件，垫板重叠使用不得超过3块，较厚的垫板应放在下层。
④冻起高度25mm<h≤50mm时，木枕和轨距杆交替安装，即每隔一孔穿一根木枕（安装弹性联结），在没有穿木枕的一孔加装轨距杆（轨距杆应紧靠轨枕一侧）。
⑤冻起高度h>50mm 时，每孔穿木枕（安装弹性联结），每隔一孔加装轨距杆（轨距杆应紧靠轨枕一侧），调高垫板不得超过３块，较厚的垫板应放在下层。
⑥垫入垫板时，把大胶垫整正，并将应垫入的垫板垫在大胶垫与轨底间。
⑦垫入或撤除冻害垫板时，其顺坡长度应符合《普速铁路线路修理规则》第4.13.1条要求。
（4）确认垫入的垫板无误后，打入道钉或拧紧扣件。
（5）作业完毕后，对作业地段进行全面检查，对不良处所进行整修。
（6）现场负责人确认线路达到放行列车条件后，组织人员、机具撤离并在车站办理销记手续。
3.作业后及质量验收
（1）几何尺寸达到允许偏差管理值中的作业验收标准。
（2）联结零件齐全有效。
六、作业安全风险项点及防控措施
1.顺垫板重叠使用不得超过2块，总厚度不得超过15mm；横垫板重叠使用不得超过3块，较厚的垫板应放在下层。
2.冻害回落时，应及时撤出或调整冻害（调高）垫板，做好两端顺坡，做到随落随撤，保持轨道几何尺寸在计划维修容许偏差限度以内，防止春融乱道。
